Analyse van de onveiligheid in Flevoland leidt tot Meerjarenbeleidsplan
Het Regionaal Orgaan voor de Verkeersveiligheid Flevoland (ROVF) heeft geconstateerd dat er, door het ontbreken van integraal verkeersveiligheidsbeleid in de provincie Flevoland, sprake was van versnippering van aandacht en middelen.
Om over een langere periode een verantwoorde integrale aanpak te kunnen realiseren, is met hulp van de SWOV (R-96-33A en R-96-33B) een Meerjarenbeleidsplan (MBP) ontwikkeld. Dit plan vormt inmiddels de leidraad voor alle facetten van het verkeersveiligheidsbeleid in de provincie en voor de organisaties die deel uitmaken van het ROVF.
Het Meerjarenbeleidsplan is gebaseerd op
- een analyse van de onveiligheid op de weg;
- een analyse van de determinanten die ten grondslag liggen aan de onveiligheid in Flevoland;
- een analyse van het bestuurlijk en maatschappelijke draagvlak voor veranderingen;
- de toekomstige ontwikkelingen in Flevoland.
Aandachtspunten
Op grond van deze analyses werden de volgende aandachtspunten gesignaleerd:
- een toenemende onveiligheid van het langzame verkeer (voetgangers, fietsers) binnen de bebouwde kom;
- de onveiligheid van het snelverkeer buiten de bebouwde kom en binnen die categorie het toenemende aandeel van enkelvoudige ongevallen (vaak met ernstige afloop);
- het geringe bewustzijn bij verkeersdeelnemers van de verkeersonveiligheid, en een ogenschijnlijk lijdzame acceptatie daarvan.
Geadviseerd is om het beleidsplan niet alleen te baseren op een taakstelling voor het aantal jaarlijkse verkeersslachtoffers, maar mede te baseren op streefreducties in gevaarlijk gedrag van verkeersdeelnemers en deze reductiecijfers toe te passen in aanvulling op de bestaande mortaliteits- en morbiditeits-taakstelling.
Projecten
Het Meerjarenbeleidsplan is gebaseerd op een klein aantal projecten, waarvan de belangrijkste functie is: het zichtbaar resultaat afwerpen (minder slachtoffers) met als nevendoel het verwerven van mastschappelijk en bestuurlijk draagvlak door de positieve resultaten, voor verregaande maatregelen in de bestrijding van onveiligheid.
Op grond van deze aandachtsgebieden zijn projecten beschreven die inhoud gaan geven aan het Meerjarenbeleidsplan, zoals:
- Beheersing van de rijsnelheden van het snelverkeer buiten de bebouwde kom. Op korte termijn moet dit gebeuren door gericht verkeerstoezicht; op lange termijn door elektronische snelheidsbeïnvloeding.
- Aanpak van de verkeersonveiligheid binnen de bebouwde kom door middel van zogenoemde safety audits. In een safety audit oftewel verkeersveiligheidsgesprekken, kunnen betrokkenen (bewoners, politiefunctionarissen, middenstanders, scholen, beleidsfunctionarissen) zelf aangeven waar zij met betrekking tot een verkeerssituatie problemen ervaren en hoe men denkt dat deze het beste opgelost kunnen worden. De bedoeling van deze audits is niet alleen de gemeenten informatie te laten inwinnen over de problemen die men ervaart, maar ook om de betrokkenheid en het probleembewustzijn bij verkeersdeelnemers te vergroten.
- Aanpak van de verkeersonveiligheid in de Noordoostpolder en Zeewolde door wegcategorisering.
- Het inventariseren van financiële mogelijkheden op gemeentelijk en provinciaal niveau voor verkeersveiligheidsprojecten, en het onderzoeken van mogelijkheden om bestuurlijke processen te stimuleren.
De projecten worden georganiseerd door middel van onderlinge afspraken over bijdragen. Daarbij wordt gestreefd naar een win/win-situatie. Gestart wordt met partners die enthousiast zijn en ook feitelijk mogelijkheden hebben of krijgen om zich in te zetten. Van daaruit - zo is de verwachting - ontstaat interesse bij de overige actoren en daarmee ook de bereidheid tot samenwerking.
SWOVschrift 70 - maart 1997