|
Op 2 november ontvangt minister van Verkeer en Waterstaat, Karla
Peijs, in Museum Naturalis te Leiden het eerste exemplaar van de geactualiseerde
visie op de verkeersveiligheid: Door met Duurzaam Veilig. Grondlegger
van deze visie - Stichting Wetenschappelijk Onderzoek Verkeersveiligheid
SWOV – geeft daarin aan hoe het aantal verkeersslachtoffers de komende
jaren verder teruggebracht kan worden. Ze pleit onder meer voor vernieuwing
in het beleid en verbetering van de kwaliteit van de uitvoering.
Het aantal dodelijke slachtoffers in het verkeer daalt al tientallen
jaren. In 2004 zelfs met 19% tot 881. Toch blijft de ambitie om dit aantal
verder terug te brengen. In de Nota Mobiliteit staat de ambitie om het
aantal dodelijke slachtoffers in 2020 niet boven de 580 uit te laten komen.
Bij een almaar groeiend verkeer zullen onze inspanningen door moeten gaan,
om niet in een negatieve trend terecht te komen van weer stijgende aantallen
slachtoffers. De SWOV ziet daartoe vele mogelijkheden en presenteert deze
op 2 november in de visie Door met Duurzaam Veilig.
Actualisatie
Door met Duurzaam Veilig is een actualisatie van de oorspronkelijke visie
Duurzaam Veilig die sinds 1992 de basis vormt voor het verkeersveiligheidsbeleid
in Nederland. Het doel van Duurzaam Veilig is ongevallen te voorkomen
én indien dat niet mogelijk is zoveel mogelijk uit te sluiten dat
mensen als gevolg van een ongeval ernstig letsel oplopen.
Deze visie is succesvol gebleken. Om een paar markante wapenfeiten te
noemen: het aantal 30-km/uur-gebieden en 60-km/uur-gebieden buiten de
bebouwde kom is flink uitgebreid. Er is meer aandacht voor educatie en
voorlichting. Wat handhaving betreft, zijn er regiogeoriënteerde
projecten opgezet. De eerste fase, die bekend staat als Startprogramma,
is inmiddels afgelopen. Het is nu tijd voor een vervolg.
Grote veranderen in verkeersveiligheidsbeleid
De omgeving van het verkeersveiligheidsbeleid is intussen erg veranderd:
- decentralisatie heeft geleid tot een groot aantal zelfstandig opererende
partijen;
- verkeersveiligheid kan steeds minder los worden gezien van andere
beleidssectoren, zoals ruimtelijke ordening, stadsontwikkeling en/of
milieu;
- nieuwe mogelijkheden dienen zich aan (ITS).
Inspelend op deze veranderingen is er behoefte aan aanvullende initiatieven.
De SWOV pleit voor een aantal nieuwe ontwikkelingen om het verkeersveiligheidsbeleid
de komende jaren opnieuw succesvol te laten zijn:
- aandacht voor vernieuwing van beleid;
- meer uniformiteit in de uitvoering van verkeersveiligheidsmaatregelen;
- overkoepelend kwaliteitssysteem voor het wegverkeer.
Vernieuwing van beleid
Om een Duurzaam Veilig-wegverkeer verder te realiseren is vernieuwing
van beleid nodig. De maatregelen uit het verleden kunnen niet eenvoudig
gekopieerd worden. Er is meer nodig. Ook is inbedding van de Duurzaam
Veilig-visie nodig in andere beleidsterreinen, zoals mobiliteit en infrastructuur.
Duurzaam Veilig zou een integraal en continu onderdeel moeten zijn van
het verkeer(sveiligheids)beleid op alle bestuurlijke niveaus. Dit is een
steun in de rug voor pleitbezorgers die zich hiervoor nu al inspannen.
De SWOV stelt voor dat het Ministerie van Verkeer en Waterstaat de rol
van beleidsinnovator uitwerkt en op zich neemt.
Kwaliteitszorg
Veel verschillende partijen zijn betrokken bij de uitvoering van het verkeersveiligheidsbeleid.
Naast de vele wegbeheerders gaat het ook om transportbedrijven, autofabrikanten,
politie, ITS leveranciers, rijopleiders. Zonder onderlinge afstemming
kan deze veelheid aan actoren leiden tot oplossingen die niet eenduidig,
onderling verschillend en zelfs inconsistent zijn. Zo zou dit bijvoorbeeld
er toe kunnen leiden dat weggebruikers in verschillende steden in Nederland
een andere wegomgeving aantreffen. Als wegbeheerders duidelijke afspraken
maken over een eenduidige uitvoering kan dit voorkomen worden. Op die
manier wordt herkenbaarheid gecreëerd en weet de weggebruiker wat
er van hem verwacht wordt.
De SWOV pleit daarom voor meer kwaliteitszorg. Wat de invulling voor deze
kwaliteitszorg betreft, kunnen wegbeheerders denken aan deskundigheidseisen
voor hun personeel, zorgvuldige procedures voor planvoorbereiding en -uitvoering,
richtlijnen voor het wegontwerp, evaluatieprocedures, analyseren van (bijna)ongevallen.
Zo’n systeem dient vooral om aan alle betrokkenen in en buiten het
wegverkeer duidelijk te maken welke kwaliteitseisen gesteld worden. Het
is daarbij niet de bedoeling om autonome bevoegdheden van overheidsinstanties
aan te tasten.
Het voorstel voor kwaliteitszorg lijkt revolutionair omdat het voor het
wegverkeer iets nieuws is. Maar er zijn tal van sectoren en organisaties
(binnen en buiten de overheid) waar iets dergelijks al bestaat. Bijvoorbeeld
in de luchtvaart, voor het railverkeer, op het werk, en in de gezondheidszorg.
Appèl tot samenwerking
De SWOV roept alle partijen op die in Nederland verantwoordelijk zijn
voor het verkeersveiligheidsbeleid (overheden, maatschappelijke organisaties)
om de krachten te bundelen en meer nog dan voorheen samen te werken. Door
met Duurzaam Veilig geeft aan hoe we ongevallen kunnen vermijden. Door
met Duurzaam Veilig biedt volop inspiratie die in concrete activiteiten
kan worden omgezet. Alleen op die manier kan een Duurzaam Veilig-wegverkeer
worden gerealiseerd en het aantal verkeersslachtoffers verder worden teruggebracht.
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++
Door met Duurzaam Veilig is integraal te raadplegen op www.doormetduurzaamveilig.nl.
|
