SWOV-Standpunt

14 december 2007

De ministerraad heeft op voorstel van minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat ingestemd met de invoering van een kilometerprijs op alle Nederlandse wegen, gedifferentieerd naar tijd, plaats en milieukenmerken. Het kabinetsbesluit sluit nauw aan bij de voorstellen zoals die zijn ontwikkeld door het Platform Nouwen, en vastgelegd in de Nota Mobiliteit. De SWOV vindt de onderbouwing van de effecten op de verkeersveiligheid te mager en pleit op dit punt voor meer aandacht in het vervolgtraject.

In de voorbereidende fase heeft SWOV onder andere geparticipeerd in onderzoek naar de mogelijke effecten van dit beleidsvoornemen en haar bevindingen in het rapport Beprijzen en verkeersveiligheid (R-2007-4N) verwoord.

De belangrijkste conclusie uit dat onderzoek is dat de (model)gegevens die voorhanden waren, onvoldoende zijn om een goede schatting van de effecten op verkeersveiligheid te maken. Het is zeker denkbaar dat een (verkeerde) vorm van beprijzen leidt tot een verschuiving van mobiliteit naar groepen met een (aanzienlijk) hoger risico, bijvoorbeeld van auto’s naar motoren of van autosnelwegen naar het onderliggend wegennet.

De SWOV verwacht dat bij een juiste toepassing beprijzen in aanleg een positieve bijdrage kan leveren voor verkeersveiligheid. We bevelen dan ook aan in vervolgonderzoek na te gaan hoe mogelijk ongewenste effecten vermeden kunnen worden. De criteria in de brief van de minister Eurlings van 30 november 2007 (VENW/DGP-2007/6277)aan de Tweede Kamer bieden daartoe voldoende aanknopingspunten. Dit geldt met name voor het belang dat door het kabinet aan de maatschappelijke kosten-batenverhouding wordt gehecht. Verkeersonveiligheid brengt grote maatschappelijke kosten met zich mee, en met een juiste vorm van beprijzen zijn forse besparingen te behalen. De SWOV dringt er op aan veranderingen in mobiliteitswijzen goed te monitoren in de proeven die worden geïnitieerd tussen nu en 2011.